今年1-4月我國貿易順差縮減的原因分析

    2004年5月至今，我國對外貿易已連續48個月呈現順差，其中去年的後8個月單月順差規模均保持在200億美元以上。今年以來，我國對外貿易順差迅猛擴張勢頭顯著收斂，並出現明顯下降趨勢。據海關統計，今年1-4月，我國外貿出口4245.9億美元，比去年同期(下同)增長21.5%，增速減緩6個百分點；進口3665.9億美元，增長27.9%，增速提高8.7個百分點；貿易順差580億美元，下降7.9%，淨減少49.4億美元。

據分析，如下6大因素導致今年以來我國外貿順差明顯減少。

一、一系列宏觀調控措施的效果集中顯現

近年來，為轉變外貿增長方式，抑制貿易順差過快增長，國家陸續出台了一系列宏觀調控措施。隨著系列調控措施累積效應的逐步釋放，今年前4個月我國對外貿易呈現出口減緩和進口提速態勢，成為貿易順差規模縮減的主要原因。

一是緊縮性出口政策密集出台減緩了出口增勢。在2006年11月大規模收緊出口退稅政策的基礎上，2007年7月1日起，我國進一步降低或取消了“兩高一資”和易引起貿易摩擦類共2831項商品的出口退稅，並多次大幅度提高部分產品的出口關稅，更將鋼材、稀有金屬和糧食制粉等重點商品納入出口許可證或配額管理範疇。系列緊縮性出口政策的出台，大幅增加了受調控商品的出口成本；此外，從緊的貨幣政策加大了企業的資金成本，再加上原材料和勞動力價格上漲等因素，產品的出口利潤受到進一步擠壓，企業出口動力明顯下降。今年1-4月，我國近期出口退稅調整商品（包括2007年7月1日調整涉及的2831項商品和2008年1月1日取消出口退稅的84種糧食產品）合計出口1384億美元，增長13.8%，低於同期全國出口總體增速7.7個百分點，佔我國出口總額的比重由去年同期的34.8%回落至32.6%。其中的高耗能產品（包括鋼材、鐵合金、鋼坯、生鐵、鋁、銅、水泥、肥料等8種主要出口品種）出口3436萬噸，下降14.2%；價值230.5億美元，增長11.8%，低於同期全國出口總體增速9.7個百分點。而密集調控的鋼材出口量由去年同期的飆升1.3倍逆轉為下降23.9%，價值143.6億美元，增長4.1%，落後同期全國出口總體增速17.4個百分點，拉動同期全國出口總體增速回落0.7個百分點。

二是禁限類商品範圍擴大導致加工貿易出口明顯減速。為推進加工貿易轉型升級，國家先於2007年8月，增補紡織紗線、布匹、塑膠製品和家俱等1853項商品進入加工貿易限製出口類目錄，又於今年1月將鋼材等589項商品列為加工貿易禁止出口類商品。隨著加工貿易禁限類範圍的連續擴大，其項下商品出口規模明顯萎縮。今年前4個月，我國加工貿易限制類產品僅出口90.8億美元，下降1.1%，直接拉動同期我國加工貿易總體出口增速回落0.8個百分點。

同時，本輪加工貿易政策調整還兼顧區域發展戰略，對東部和中西部地區開展限制類加工貿易分別實行保證金實轉和虛轉的差別待遇，東部地區加工貿易出口減速更為顯著。今年前4個月，東部加工貿易和我國對外貿易規模最大的廣東和江蘇分別以加工貿易方式出口791.4億美元和448.3億美元，分別增長12.4%和13.3%，增速分別減緩8.4個和14個百分點，合計拉動同期我國出口總體增速放緩4個百分點。此外，原加工貿易第6大省份天津加工貿易出口陷入停滯，增速僅0.2%，實現加工貿易順差33.5億美元，下降8.7%，對同期總體我國貿易順差縮減的貢獻率達6.5%。

由於加工貿易出口與進口具有較強的聯動關係，出口減緩直接導致進口乏力，其項下順差增勢減緩。今年1-4月，我國以加工貿易方式出口2095.3億美元，增長15.6%，減緩6.9個百分點，拉動同期我國出口總體增速回落6.4個百分點。相對於1222億美元的進口額，加工貿易項下實現順差873.3億美元，增長19.7%，增幅收窄24.2個百分點。

三是擴大進口戰略的實施帶動國內進口大幅增長。2006年12月，我國首次在中央經濟工作會議上對長期奉行的出口導向型外貿戰略做出重大調整，提出“在保持出口合理增長的同時，積極擴大進口”。當年年底至今，我國已先後3次通過暫定稅率方式，對進口稅則進行集中調整，降低或取消了國內經濟發展迫切需要的高新技術產品、能源資源類產品以及部分短缺消費品的進口關稅。2007年9月，國家又發佈《鼓勵進口技術和產品目錄》，對44種先進技術、106種重要裝備、66個重點行業和多種國內短缺的資源性產品及原材料採取進口貼息的鼓勵措施。擴大進口戰略實施後，我國進口規模顯著提高。今年1-4月，我國進口增速達到27.9%，超過同期出口增速6.4個百分點。其中，2月份進口增長35.1%，創近3年來單月最大增幅，4月份單月進口規模首次跨越千億美元台階，達到1020.4億美元，再創歷史新高。

同時，進口暫定稅率下調的部分國內稀缺商品進口步伐進一步加快。其中，大豆和成品油分別進口1017.2萬噸和1268.2萬噸，分別增長21.5%和9.2%，增速分別提高16.5個百分點和5.1個百分點；銅材進口33.6萬噸，由去年同期的下降4%逆轉為增長0.3%；上述3類大宗商品僅數量擴張一項因素就拉動進口額合計增加10.3億美元，對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率高達20.9%。

二、人民幣升值步伐加快抑製出口促進進口

2005年7月21日，中國人民銀行宣佈實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度，人民幣由此進入升值通道。今年以來，人民幣對美元升值步伐顯著加快，4月10日，人民幣對美元匯率中間價一舉突破“7”整數關口。相對於匯改當日，截至4月30日，人民幣對美元的累計升值幅度已達到15.9%，其中年內升幅為4.3%。人民幣升值削弱了出口產品的價格競爭優勢，對出口不利，但能夠節省進口產品的購買成本，對進口有利，部分原來以出口為主的企業紛紛增加進口業務比例。研究也表明，相對於加工貿易等其他主要貿易方式，一般貿易對匯率的變動最為敏感。今年前4個月，我國一般貿易項下出口1912.7億美元，增速回落7.7個百分點，降至25.3%；進口1861.9億美元，增速大幅提高19.4個百分點，達到44.2%；實現貿易順差50.7億美元，驟降78.5%，順差淨減少185.1億美元，是我國貿易順差總體縮減規模的3.7倍。

同時，由於部分技術含量較低的勞動密集型產品市場競爭激烈，國際議價能力普遍較差，人民幣加速升值對其出口的負面影響首當其衝。今年1-4月，我國順差第2大類商品服裝及衣著附件出口315億美元，增長11.7%，增速下滑5.7個百分點，拉動同期我國總體出口增速回落0.9個百分點。家用或裝飾用木製品和電風扇2類傳統輕工產品出口均由去年同期的增長逆轉為下降，其項下貿易順差也由增轉降，順差規模合計淨減少1.3億美元，儘管這2類商品在我國出口總額中的比重僅為0.3%，但對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率已超過2.5%。

三、次貸危機負面影響蔓延拖累外部需求陷入低迷

2007年，我國第2大出口市場美國爆發次貸危機。目前，次貸危機的波及範圍正在由金融領域擴大至實體經濟，美國經濟已出現輕度衰退跡象，居民消費信心指數降至近35年來最低水準。由於美國失業率上升、零售業銷量低迷，今年1-4月，我國對美出口743.1億美元，增長僅6.9％，增速回落12.4個百分點。另一方面，美國也試圖通過擴大本國出口來刺激經濟回升，今年1-4月我國自美進口280.4億美元，增長25.6％，增速提高7.9個百分點。中美雙邊貿易實現順差462.7億美元，減少2％，對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率達到18.9%。

此外，由於歐盟、日本等我國主要貿易夥伴對美國貿易的依賴性較強，次貸危機的負面衝擊正繼續向其他發達經濟體蔓延，全球經濟減速的風險大為增加。前4個月，我國對另外2大順差來源地香港和歐盟貿易也均呈現出口放緩、進口提速態勢。同時，最大進口來源地日本向我國輸出商品的力度加大，今年1-4月自日進口額擴大至483.5億美元，雙邊貿易逆差由去年同期的92.1億美元增加到120億美元，對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率為56.4%。

四、國際貿易保護主義升級導致傳統優勢產品出口受阻

伴隨我國經濟的高速發展，主要貿易夥伴針對我國的貿易保護主義浪潮盛行，貿易保護手段不斷升級。2006年11月，美國對我國銅版紙發起首例反補貼調查，開創了23年來未對非市場經濟國家動用反補貼手段的先河。目前為止，美國已先後向我國標準鋼管、復合編織袋等商品啟動9起反傾銷和反補貼合併調查。僅今年1季度，全球針對我國產品的反傾銷和反補貼調查就多達17起，涉案金額高達19.1億美元。同時，美國、日本等發達國家更借產品安全問題頻頻向“中國製造”發難，“美泰玩具召回”、“寵物毒糧”和“毒水餃”等個別事件導致“中國產品威脅論”喧囂塵上，相關產品在多個國家遭禁，出口增速明顯放緩。

今年1-4月，在受“品質安全問題”影響的主要產品中，蔬菜出口195.5萬噸，增長5.9%，增幅回落9.3個百分點；水海產品出口52萬噸，下降6.1%，降幅擴大2.4個百分點；玩具出口20.6億美元，增長僅2%，增幅回落21.7個百分點；3類傳統優勢出口產品受阻合計拉動同期我國出口增速下滑0.3個百分點。其中，蔬菜項下貿易順差13.1億美元，下降1.6%；玩具項下貿易順差20.1億美元，微增2%，增幅收窄21.6個百分點。

五、國內市場需求旺盛拉大稀缺產品項下逆差規模

當前我國正處於工業化和城市化進程的關鍵階段，再加上奧運、世博會等因素刺激，對重要工業原料、資源和能源的需求非常旺盛。同時，我國又是人均資源和能源佔有率較低的國家，上述產品供給能力的提高遠遠落後於需求的增長，巨大的供需缺口只能依靠進口彌補。今年前4個月，我國分別進口原油、鐵礦砂及其精礦和銅礦砂及其精礦5976.9萬噸、1.5億噸和187.4萬噸，分別增長9.8%、15.1%和23.5%；進口廢金屬370.4萬噸，由去年同期的下降22.3%迅速逆轉為增長7.6%；以上4類資源能源類產品合計實現對外貿易逆差674.4億美元，比去年同期淨增299.3億美元，其中因進口量擴張一項就合計拉動進口額增加45.2億美元，對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率高達91.4 %。

同時，隨著國內要素成本的不斷攀升，目前我國勞動力價格已顯著高於印度、巴基斯坦和越南等周邊國家，這些國家的用工成本僅相當於我國的38%。國內部分產業提高勞動生產率的動力增強，引進國外高端技術設備的需求迅速放大。今年1-4月，我國進口計量檢測分析自控儀器及器具50.1億美元，增長27.3%，增幅擴大17.2個百分點；進口金屬加工機床23.1億美元，增長5.9%，增幅擴大3.4個百分點；進口製造紙及紙製品用機械及其零件5.4億美元，在去年同期成倍增長的基礎上再增40.7%。在進口迅速增長的拉動下，3類設備項下逆差規模由去年同期的40.3億美元擴大至45.9億美元，對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率達到11.4%。

此外，隨著國內居民收入以及生活水準的提高，對高檔消費品的需求顯著提升。今年1-4月，我國分別進口各類汽車、鑽石和手錶51億美元、9.7億美元和3.7億美元，分別增長84.9%、13.8%和56.6%；3類消費品項下貿易逆差由去年同期的15.7億美元擴大至25.9億美元，對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率為20.6%。

六、初級產品進口價格飆升推動進口金額大幅增加

受美元大幅貶值、供需矛盾激化以及投機炒作等因素影響，國際市場初級產品價格普遍呈現高位上漲態勢。其中，紐約商業交易所原油期貨價格繼今年首個交易日首次衝破每桶100美元大關後，屢次刷新歷史紀錄，4月底已逼近每桶120美元大關。在能源價格上漲的壓力下，國際運費大幅上調，波羅的海干散貨運價指數上漲近5倍。

全球漲價因素迅速傳遞至進口環節，海關進出口監測預警系統顯示，今年前4個月，我國初級產品單月進口價格指數分別高達141.8、150.6、147.6和146（去年同期為100），因價格上漲因素導致我國初級產品進口額增加367億美元，占同期我國進口總增加額的45.8%，拉動我國進口總體增速提高12.8個百分點。其中，原油、成品油、鐵礦砂及其精礦、食用植物油和糧食5類初級產品的進口平均價格分別上漲64.7%、63.6%、80%、74.5%和93.1%；由於價格飆升拉動上述產品進口額分別增加158.3億美元、33.7億美元、88.1億美元、13.6億美元和30.8億美元；對同期我國總體貿易順差縮減的貢獻率分別達到3.2倍、68.2%、1.8倍、27.4%和62.4%。