資源枯竭型城市轉型 焦作中小企業納稅連年遞增

　　據河南省焦作市國稅局統計，前7個月，焦作市中小企業實現國稅收入19.87億元，同比增長21.5%，占全市國稅收入的69%，保持較快的增長速度，對稅收增長的貢獻度達67.1%，逐步發展成為焦作國稅收入的主力軍。

　　據悉，2005年以來，焦作市中小企業稅收增速總體保持較快增長，稅收規模由13.1億元提高到2009年的25.3億元，年均增長18%.而大型企業稅收總體呈現下降趨勢，由2005年的17.1億元下降至2009年的9.86億元，年均降幅12.8%.從2007年開始，中小企業對稅收增長的貢獻度超過大型企業，達到88.1%，其中2008年在稅收總量下降1.6%的情況下，中小企業稅收仍然增長19.7%.今年前7個月中小企業稅收保持較快增長，增速為21.5%，快於大型企業5.1個百分點。

　　據焦作市國稅局相關負責人介紹，焦作市最初以煤炭行業為支柱產業，後來因大量開采，煤炭資源趨於枯竭。2008年，焦作市被國家發改委列為首批典型資源枯竭城市，焦作市積極探索經濟轉型之路。由於中小企業產業結構、產品結構調整快，占用資金少，分布行業廣，投入產出周期短，經營靈活，具有較強的整體穩定性，焦作市高度重視培養新的中小型企業，積極擴大中小企業融資渠道，以產業集聚區為載體，培植壯大特色優勢產業，大力培育產業鏈，形成一批特色產業集群。

　　據了解，焦作市中小企業除了經濟總量比重大、增速快、稅收貢獻率高外，還呈現出以下幾大特點：

　一是勞動生產率和稅源質量逐年提高。2005年以來，焦作市中小企業人均產值從2005年的21.37萬元，提高到2009年的50.34萬元，提高2.36倍，年均增長23.9%，快於大型企業10個百分點。人均工業增加值由6.33萬元提高到14.3萬元，年均增長22.6%，快於大型企業11.2個百分點。2009年全市中小企業戶均稅收38萬元，比2005年的23.7萬元增加14.3萬元，年均增長12.5%，快於大型企業25.3個百分點。

　　二是第二、第三產業稅收總體協調增長。焦作市在推進資源枯竭型城市轉型中，註重突出產業結構調整這條主線，優化第一產業，強調第二產業，發展第三產業，實現了各產業的協調發展。從中小企業稅收來看，第二產業實現稅收由2005年的10.1億元增長到2009年的19.2億元，年均增長17.4%；第三產業稅收由2005年的3億元增長到2009年的6.1億元，年均增長19.4%，高出第二產業2個百分點

　　三是中小企業整體抗風險能力較強。2008年和2009年中小企業工業增加值增速分別為18.5.%、16.0%，比大型企業高5.8個和16個百分點；稅收增速分別為19.7%、-2.9%，比大型企業高51.9個和22.7個百分點，起到了焦作經濟發展穩定器的作用。

　據悉，截至目前，焦作市國稅部門共管理中小企業6842戶，實現工業總產值1777.5億元，工業增加值504.9億元，占全市工業總產值和增加值比重分別為73.9%和74.6%.2005年～2009年中小企業工業增加值增速始終快於同期大型企業，中小企業增加值年均增速快於地區生產總值增速4.5個百分點，為稅收增長提供了源泉。