中小企業減稅應“口惠並實至”

　　有媒體報道，稅務總局人士表示，中小企業稅收負擔過重，將研究針對中小企業的稅收扶持政策。此前，中小企業稅收優惠政策主要著眼於所得稅等，這對於盈利能力本就孱弱的中小企業而言無異於“畫餅充饑”。扶持中小企業的工作任重而道遠，需要針對性強的一攬子綜合舉措全方位配合。

　　統計顯示，中小企業提供了大約75%的城鎮就業機會，但就是這樣一個活躍的經濟群體，其平均壽命卻不足三年。中小企業除了外在的稅費負擔，資本實力較弱、外部融資門檻高企等問題也嚴重阻滯企業成長。更為關鍵的是，我國中小企業長期扮演著“二等公民”的角色，難以獲得與國有大企業同等的待遇，甚至被屏蔽在許多厚利行業的大門之外，只能無奈在低附加值領域相互廝殺，內部造血功能有限、風險抵禦能力脆弱。

　　其實，扶持中小企業成長是一個世界性話題，即便在歐盟等經濟較為發達的地區也對此投入頗多關註。這其中，英國的相關舉措尤為值得借鑒。首先，英國對中小企業的定義十分寬泛。人數少於250人，年收入不超過5000萬歐元的公司即屬於中小企業範疇。其次，扶持中小企業的舉措呈現多元化特征。從2000年起，英國對從事研發工作的中小企業提供150%的稅收減免額。此外，英國政府還通過中小企業貸款擔保計劃為那些難以從銀行得到貸款的中小企業提供政府貸款擔保。需要提及的是，英國貿工部於2005年7月出臺了企業資本基金計劃。該計劃指出，政府可為有資格的中小企業提供25萬-200萬英鎊作為企業的股本金，以帶動私有基金和其他資金的投入。

　　只有主管部門俯身傾聽市場聲音，才可能有的放矢地對中小企業投入全方位呵護。稅收減免固然能夠體現扶持中小企業的政策指向，但並不意味著調控思路應該固守於此。